Photo: Right to Repair  design

6 novembre 2024

Auteur : Simone Cimadomo

Traduction francophone par Repair Together, retrouvez l’article original sur REPAIR.EU

 

En 2023, le règlement de l’UE sur les piles a finalement été adopté et est entré en vigueur, afin de garantir que cette technologie clé soit produite, utilisée et éliminée de manière plus durable. L’article 11 du règlement sur les piles se concentre spécifiquement sur les exigences en matière d’amovibilité et de remplaçabilité des piles portables et des piles des moyens de transport légers (LMT). Cet article entrera en vigueur en février 2027 et, entre-temps, la Commission européenne a travaillé sur des lignes directrices pour son application. Notre coalition (Right To Repair) a contribué à l’élaboration de ces lignes directrices tout au long du processus.

Les lignes directrices pour l’application harmonieuse de l’article 11 du règlement sur les piles ont été récemment publiées au Journal Officiel de l’UE. Bien qu’elles ne soient pas juridiquement contraignantes, ces lignes directrices éclairent plusieurs dispositions de l’article 11 et guident leur interprétation et leur application future. Comme d’habitude, nous avons examiné de plus près ce qu’elles contiennent – et ce qu’elles ne contiennent pas.

 

Définitions et dérogations

 

Pour commencer, les lignes directrices clarifient certaines définitions, comme celle de la personne considérée comme un « professionnel indépendant » pour les opérations de réparation. Des conseils sur les types d’outils ont également été fournis conformément à la norme EN:45554(2020). Il est toutefois regrettable que, pour qu’une batterie soit considérée comme facilement démontable par les utilisateurs finaux, il suffise, selon les lignes directrices, qu’elle puisse être démontée avec des outils disponibles dans le commerce au lieu d’outils de base, ce qui (i) rendrait la réparation plus accessible à tous et (ii) s’alignerait sur les réglementations existantes en matière d’écoconception.

Des dérogations partielles aux exigences de l’article 11 sont possibles pour les produits conçus pour fonctionner principalement dans un environnement humide. Les lignes directrices confirment que cinq critères doivent être remplis pour que de telles dérogations soient autorisées – dans ce cas, les batteries doivent seulement pouvoir être remplacées par un professionnel indépendant, et non par l’utilisateur final. Les critères « compromettre la sécurité » et « impossibilité de revoir la conception » du produit ont été maintenus, chacun nécessitant une preuve directe dans la documentation relative au produit. Par conséquent, on pourrait logiquement s’attendre à ce que les indices de protection contre les intrusions (IP) des produits soient confirmés comme étant insuffisants pour prouver la conformité aux critères. Toutefois, le texte des lignes directrices contient une importante faute d’orthographe, précisant que les indices de protection IP peuvent être considérés comme « suffisants » pour prouver la conformité, une coquille qui doit être corrigée rapidement pour éviter toute confusion.

Certains produits bénéficient d’une dérogation totale aux règles, comme les produits essentiels au maintien de la vie ou à la sécurité, tels que les dispositifs médicaux actifs implantables ou les détecteurs de fumée, ou les produits collectant continuellement des données, tels que les appareils de laboratoire ou le matériel de terminal de point de vente (TPV). Malheureusement, les prothèses auditives ont également été incluses parmi les produits pouvant bénéficier d’une dérogation totale en raison des « risques pour la sécurité » en cas de remplacement des piles, même si l’utilisateur peut remplacer ces piles en toute sécurité.

 

Qu’en est-il des batteries de smartphones ?

 

Malheureusement, une grande occasion a été manquée de rendre toutes les batteries de smartphones et de tablettes amovibles et remplaçables par les utilisateurs finaux. Après plusieurs changements d’orientation de la part de la Commission tout au long du processus législatif sur la question, les lignes directrices indiquent que pour les batteries portables couvertes par le règlement sur l’écoconception des smartphones et des tablettes, ce dernier prévaudra sur le Règlement sur les Batteries, permettant une dérogation importante aux exigences d’amovibilité et de remplaçabilité pour les appareils répondant à certaines exigences en matière de longévité et d’étanchéité de la batterie. Non seulement cela va directement à l’encontre de l’objectif du règlement sur les piles, mais cela risque également de créer un dangereux précédent avant les futures exigences d’écoconception spécifiques aux produits, en renforçant une fausse dichotomie entre la durabilité et la réparabilité.

 

Compatibilité et disponibilité des piles de rechange

 

Lorsque le moment est venu de remplacer une batterie, il est normal de s’attendre à ce que des batteries de rechange soient disponibles et compatibles avec l’appareil concerné. Il est également souhaitable que la compatibilité ne soit pas seulement limitée aux piles d’origine. Heureusement, les lignes directrices précisent que la conception des piles doit permettre d’utiliser à la fois des piles d’origine et des piles compatibles, tout en garantissant la sécurité, les performances et la fonctionnalité des unes et des autres. Elles interdisent également les pratiques logicielles qui limitent la remplaçabilité des piles en influençant la fonctionnalité des produits, notamment l’appariement des pièces. Ce qui pourrait toutefois poser problème, c’est que la fourniture d’instructions de remplacement dans le manuel d’utilisation n’est que « fortement recommandée » et n’est pas exigée des fabricants.

Les piles de rechange doivent être à la fois accessibles et abordables pour permettre une véritable réparation. Les lignes directrices précisent que les batteries de rechange doivent être proposées pendant au moins cinq ans après la mise sur le marché de la dernière unité de produit. Elles donnent également des indications sur le délai de livraison maximum en se référant aux exigences d’écoconception existantes et affirment que les batteries doivent être proposées à un prix raisonnable et non discriminatoire. Toutefois, ce concept n’est pas défini de manière plus précise. Un critère de proportionnalité par rapport au prix du produit serait approprié, car des études ont montré que les consommateurs ont tendance à remplacer plutôt qu’à réparer lorsque le coût total de la réparation dépasse 30 % du prix d’un nouveau produit ou d’un produit équivalent. Étant donné que les coûts de réparation comprennent non seulement les pièces détachées, mais aussi les coûts de main-d’œuvre et de transport, il serait souhaitable de fixer un seuil de proportionnalité bien inférieur à 30 % du coût d’un nouveau produit.

Cela devrait être plus largement le cas pour toutes les pièces détachées des produits couverts par les exigences de réparabilité, puisque la directive sur le droit à la réparation prévoit également une exigence de prix raisonnable pour les pièces détachées, encore une fois sans offrir de lignes directrices ou de critères. Right to Repair Europe continuera à plaider en faveur d’une tarification réellement raisonnable des pièces détachées et des réparations comme condition préalable essentielle à un droit universel à la réparation. Et comme l’article 11 du règlement sur les piles entre en vigueur en février 2027, nous surveillerons l’application des lignes directrices de la Commission et leur impact sur le droit des consommateurs à réparer les appareils alimentés par des piles.